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一级指标

序号

二级指标

分值

评分要点及分值

得分

领导 组织 （10分）

1

县（市、区）人民政府成立教育督导机构，设立相对独立的教育督导部门，明确专人负责中小学校责任督学挂牌督导工作。

3分

①县（市、区）人民政府成立教育督导机构1分。②设立相对独立的教育督导部门1分。③有专人负责中小学校责任督学挂牌督导工作1分。

2

政府分管负责同志定期听取汇报，协调解决困难和问题；教育督导机构专人负责协调组织，强化对挂牌督导工作的管理。

3分

①分管县（市、区）长每年听取1-2次专题汇报，协调解决困难和问题2分。②教育督导机构有专人负责协调组织，强化对责任督学挂牌督导工作的直接管理1分。

3

政府专门印发落实文件，定期召开会议研究工作，部署任务，通报情况，提出要求，检查落实。

4分

①县（市、区）人民政府专门印发贯彻国家和省中小学校责任督学挂牌督导实施意见2分。②县（市、区）政府教育督导机构每学年至少召开1次会议专题研究挂牌督导工作，部署任务、通报情况、提出要求、检查落实2分。

管理 制度 （15分）

4

建立挂牌督导责任区制度，合理划分责任区，为每所中小学校配备责任督学。

3分

①建立挂牌督导责任区制度1分。②责任区划分合理1分，③为每所中小学配备了责任督学1分。

5

建立责任督学选拔、聘任、注册登记、管理、培训、考核、评价、问责、奖惩和定期交流等管理制度，对责任区的工作任务、工作纪律、行为标准、考勤奖惩和对专兼职督学履行职责有明确规定。

5分

①有建立责任督学选拔、聘任、管理、培训、考核、评价、问责、奖惩和定期交流等管理制度的文件2分。②明确规定责任区工作任务、工作纪律、行为标准、考勤奖惩2分。③对专兼职督学履行职责做出明确规定1分。

6

实施挂牌督导有具体要求，根据校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等工作方式制定操作细则。

4分

①实施挂牌督导有具体要求1.5分。②根据校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等督学工作方式制定操作细则的，每个项目0.5分，计满为2.5分。

7

依据相关规定，制定责任督学实施常规督导、专项督导、综合督导和责任督学协作督导制度，保障督导工作有序开展。

3分

①制定责任督学实施常规督导、专项督导、综合督导制度1分。②制定责任督学协作督导制度1分。③保障督导工作有序开展1分。

督学 队伍 （15分）

8

严格督学选拔聘任标准，规范责任督学资格准入，责任督学主要从在职教育行政和教研人员以及近期退休的教育行政和教研人员、校长和教师以及其它符合条件的人员中遴选，择优任命或聘任。

4分

①依据国家和省要求，细化本地责任督学选聘标准，规范责任督学资格准入1分。②责任督学主要从在职教育行政和教研人员以及近期退休的教育行政和教研人员、校长和教师以及其他符合条件的人员中遴选2分。③责任督学聘任程序规范，与责任督学签订责任书1分。

9

督学队伍的专业、年龄、层级结构合理，基本覆盖相关学科专业和教育管理领域。严格履行职责，因校制宜、方法适当，有效监督指导学校教育教学工作。

5分

①督学队伍的专业、年龄、层级结构合理，适应本区域学校督导需要1分。②整合教育行政管理、教育督导、教科研人员力量，督学专业背景基本覆盖相关学科专业和教育管理领域2分。③督学能够严格履行职责，因校制宜、方法适当，有效监督指导学校教育教学工作1分。④被督导学校对责任督学工作满意度高1分。

10

制定全员培训规划和年度培训计划，编制培训大纲，编写培训教材。培训内容针对性强，面向专职和兼职、岗前和在职不同情况，开展相关学科领域、评估技术方法分类培训。培训模式灵活，重视开展交流研讨、案例分析、现场督导等多种形式的培训，注重提高督学的政策水平和操作能力。

6分

①有全员培训规划和年度培训计划1分。②根据督学实际，面向督学队伍的全员培训每学年不少于1次1分。③培训内容针对性强，根据专职和兼职、岗前和在职不同情况，组织责任督学每学期专题培训2-3次1分。④培训模式灵活，开展多种形式的交流研讨、案例分析、现场督导等1分。⑤在提高督学的政策水平和操作能力，促进督学队伍专业化建设上有创新之举，富有成效2分。

开展 工作 （15分）

11

教育督导部门按规范统一要求制作责任督学公示牌，悬挂在学校正门口醒目位置，姓名、照片、联系方式和经常性督导事项等标示明确。为每名责任督学配发督学证和规范的《督导工作手册》，责任督学持证上岗。

4分

①按照规范统一要求制作责任督学公示牌1分。②公示牌悬挂在学校正门口醒目位置，姓名、照片、联系方式和经常性督导事项等标示明确1分。③公布手机或固定电话，并保持通讯畅通1分。④为每名责任督学配发督学证和规范的《督导工作手册》，责任督学持证上岗1分。

12

制定年度工作要点，印发各督学责任区执行。督学责任区制定督学工作方案，各责任督学制定工作计划报督导部门备案，并按规定工作流程开展工作。

5分

①教育督导部门制定年度工作要点和学期督导计划2分。②督学责任区制定方案，责任督学结合被督导单位实际，拟订具体工作计划1分。③责任督学按规定流程开展工作2分。

13

督导前确定重点督查事项，督导后在《督导工作手册》中客观、公正、详细记录，及时向学校反馈，向督导部门汇报，对重大问题形成书面意见，针对问题进行跟踪督导，撰写月度、季度、年度督导报告，建立督导工作台账。

6分

①督导前确定重点督查事项，以问题为导向开展督导活动1分。②督导后在《督导工作手册》客观、公正、详细记录发现的问题及解决建议1分。③督导意见及时向学校反馈，向督导部门汇报1分。④对重大问题形成书面意见，并针对问题进行跟踪督导1分。⑤责任督学按时报送督导记录，撰写学期和年度督导报告1分。⑥教育督导部门定期汇总责任督学报送的情况，并反馈给政府及有关部门1分。

保障 措施 （15分）

14

县（市、区）人民政府对责任督学开展督导工作所需保障条件有相关文件明确规定。

5分

县（市、区）人民政府对责任督学开展督导工作所需保障条件有相关文件明确规定，并落实到位的5分。政府文件虽未做出规定，但已提供了基本保障条件的3分；保障条件基本不落实的0分。

15

按国家《教育督导条例》规定，将责任督学的工作经费列入本级政府财政预算予以保障。

5分

①责任督学工作经费列入本级政府财政预算予以保障的2分。②结合本地实际，制定专兼职责任督学履职工作补贴发放标准，并按工作进度安排支出的3分。

16

教育督导部门为责任督学提供必要的办公条件。

2分

教育督导部门为责任督学履职提供必要的办公场所1分。提供办公条件1分。

17

中小学校按照要求为责任督学提供必要的工作条件，按督导事项提供有关资料，虚心接受责任督学的监督和指导。

3分

①中小学按照教育督导部门的要求，为责任督学提供必要的工作条件1分。②中小学按照督导事项提供有关资料，为责任督学创造良好工作环境1分。③学校虚心接受责任督学的监督和指导1分。

督导 方式 （10分）

18

逐步建立以网络为基础的县（市、区）域内责任区督学挂牌督导信息系统，对责任督学实现网络信息化管理。

2分

①建立以网络为基础的县域内责任区督学挂牌督导信息系统的1分。②对责任督学实现网络信息化管理的1分。

19

在深入学校实地督导的基础上，探索挂牌督导网络评价，积极开展网上督导工作，实现网上工作部署、工作交流、信息报送、意见反馈、考核评价、网络培训及向学校下达整改要求。

4分

①探索挂牌督导网络评价的2分。②积极开展网上督导工作，实现网上工作部署、工作交流、信息报送、意见反馈、考核评价、网络培训等1分。③能通过网络平台向学校下达督导意见，并报送整改结果1分。

20

通过网络媒体及时公布相关信息和报告，接受社会监督。政府、学校、督学及公众之间沟通顺畅，通过交流互动，了解、探讨和解决教育问题。

4分

①通过网络媒体及时公布督导信息和报告，接受社会监督2分。②政府、学校、督学及公众之间沟通顺畅1分。③督学与学生家长、社会各界经常互动交流，了解、探讨和解决教育问题1分。

问责 整改 （10分）

21

健全发现问题、提出意见、预警通报、约谈整改、公开公示等问责机制，定期研究问题、落实责任。

4分

①健全县（市、区）级人民政府牵头协调、职能部门和乡镇（街道、园区）各负其责的督导问题发现和解决机制1分。②对教育督导发现问题、提出意见、预警通报、约谈整改、问责处理、公开公示等工作流程作出具体规定1分。③有案例或佐证材料证明，定期研究问题、落实责任机制运行顺畅2分。

22

教育行政部门针对责任督学提出的建议和问题，责成有关中小学校认真整改。

3分

①教育行政部门针对责任督学提出的问题和建议，建立职能科室、直属单位研究会办制度1分。②针对责任督学提出的建议和问题，有责成有关中小学校认真整改案例1分。③问题整改责任落实、成效明显，责任督学对教育行政部门问题处理的满意率高1分。

23

教育督导部门针对问题对学校提出整改要求，责任督学根据整改要求督促落实。

3分

①教育督导部门针对问题，及时对学校提出整改要求1分。②责任督学根据整改要求，督促落实1分。③通过督导、整改，促进工作取得明显成效1分。

结果 运用 （10分）

24

学校形成落实督导意见建议和整改要求的工作机制。

1分

①学校普遍建立责任督学督导意见和建议交办、整改、报告制度0.5分。②督导意见建议办结率达90%及以上0.5分。

25

县（市、区）人民政府制定相关文件，明确把学校限期整改的进度和成效作为学校及其主要负责人考核奖惩的重要依据。

4分

①县（市、区）人民政府相关文件对学校限期整改的进度及成效做出明确规定2分。②督导意见建议整改成效作为学校及其主要负责人考核奖惩的重要依据2分。

26

督导部门或责任督学对学校的问责处理、评优评先等具有监督权和否决权。督导部门及时总结责任督学挂牌督导经验并推广运用。

4分

①政府及教育行政部门就督导部门或责任督学对学校的问责处理、评优评先等具有监督权和否决权做出规定2分。②督导部门及时总结责任督学挂牌督导经验并推广运用，创新举措被省级媒体专题报道的2分、市级媒体报道的1分、县（市、区）媒体报道的0.5分（按最高层次计分，不重复计分）。

27

责任督学善于学习借鉴其他责任区的好经验、好做法并用于改进挂牌督导工作。

1分

每学年责任督学分别参加1次对外交流活动和举办1次讲座，学习借鉴其他责任区的好经验、好做法1分。