记者：2020年3月6日，国务院教育督导委员会办公室召开全国教育督导战线疫情防控视频督导暨2020年重点工作推进会。会议对学习贯彻《意见》提出明确要求。近年来，铜山教育督导工作取得了一定成绩，随着时代的发展，教育督导环境也在发生着深刻变化，请您介绍一下铜山在区域层面设计上有什么样的思路呢？

　　吴亮：教育的发展，时代的进步，给铜山教育带来了新的挑战和发展机遇。在省、市、区政府部门和上级督导部门的关心支持下，铜山教育督导虽取得了一定成绩，但仍任重而道远。教育和督导是相辅相成的，站在新的起点上，铜山将向着更高更好的目标“再出发”，我们肩上更多的是紧跟时代步伐的紧迫感和办好人民满意教育的责任感。

　　教育督导是我国教育法规定的一项基本教育制度。《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》的出台，为新时代教育督导工作指明了方向。这次从国家层面深化教育督导体制机制改革，作出顶层系统设计，为全面加强教育督导工作提供了有力支撑，我们将抓住这次难得的发展契机，推动铜山教育督导再出发。

　　在工作导向上，我们树立“督导结合，指导为主，服务为先”的督导工作理念，遵循教育督导规律，立足经常性督导，坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、随机督导与回访督导相结合，不断提高教育督导的针对性和实效性。在管理体制上，我们构建了“三块同步、区组结合”的督导网络，即在中小学、幼儿园与校外培训机构实施挂牌督导，设立责任区和责任督学小组，负责区域内学校的监督、指导和服务，有效保障教育方针政策的落实和学校健康发展，建立健全铜山区网格化、全覆盖的挂牌督导管理体系。在督导模式上，我们形成“教育督导+互联网”新格局，以教育督导为主体，充分发挥信息化技术优势，完善铜山教育督导信息化平台，逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系，提高教育督导的信息化、科学化水平。

　　记者：任何一项新政策的落地，想要取得令人满意的效果，都需要有充足的条件保障。在您看来，从政府层面应当如何为铜山教育督导“再出发”提供各方面的保障呢？

　　吴亮：中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，是我国教育督导发展史上具有里程碑意义的指导性文件。它将新时代教育督导工作推向了“深水区”，也为县（市、区）教育督导机构改革和发展提供了政策依据。从政府层面来说，一是建立机构，明确职责，提供组织保障。铜山区政府对教育督导工作非常重视，2017年成立了区政府教育督导委员会，设立了区政府教育督导委员会办公室，建立了由发改委、财政局、人社局、编办、教育等部门组成的中小学科学发展综合督导考核领导小组，定期研究工作、部署任务、征求意见、解决难题，从区级层面统筹协调开展工作，积极推动教育督导持续发展。二是出台文件，完善制度，提供政策保障。区政府先后出台了关于中小学科学发展综合督导、中小学责任督学挂牌督导、幼儿园责任督学挂牌督导等方面的实施意见，对督学队伍建设提出指导性意见，强化督导工作规程、一日流程和问责考核制度，做到有法可依、有章可循，依法依规开展督导工作。三是立足实际，逐步增长，提供经费保障。区政府把教育督导工作经费纳入年度预算，从最初的每年7万元增加到25万元、40万元，2020年根据工作需要增加到70万元，同时将每年督学培训纳入到教师培训体系中，设立督学培训专项经费25万元。切实为教育督导工作的正常开展提供了条件保障。

　　记者：近年来，铜山教育督导在上下协调、协同合作、监督指导等方面，充分发挥桥梁纽带和督导主体作用，一直不懈努力。您能谈谈一些具体的做法吗？

　　吴亮：近年来，教育督导在推动县（市、区）级政府依法履行教育职责、教育局相关职能科室相互配合、学校科学发展综合督导考核等方面都发挥了重要作用，取得了积极成效。比如，近年来，省、市级人民政府教育督导委员会对县（市、区）级政府履行教育职责情况开展的年度考评，在此过程中，督导室作为对接协同部门，认真对通知文件和考评细则进行潜心研读，分解任务，具体到部门、负责人、科室、相关人员，梳理出迎评工作清单，然后上报至区政府办，组织召开政府相关部门和人员工作部署会，并适时进行调度和工作提醒。这为我区政府督政考评一直处于县区前茅奠定了基础。又如，上级有很多工作通知下发到督导室，但是督导室自己无法解决，需要教育局的相关业务科室配合来完成。我在班子成员会议上，明确提出“涉及到哪个业务科室，就由哪个科室的分管领导和科长具体落实，督导室要做好协调沟通。”这样，分工明确了，责任清楚了，各个科室为着一个共同的目标通力协作，凝心聚力，推诿扯皮的事情就少了，工作效率和质量也提高了。每年我们都会对全区中小学校进行科学发展综合督导考核，这项工作由区中小学科学发展综合考核领导小组批准后督导室牵头实施。特别是在结果运用上，这项考核已成为衡量学校教育教学质量、学校评奖、校长考核、评优评先的重要依据，因此各学校非常重视。每年督导室都会对各个学段的督导考核汇总数据、考核结果和获奖学校名单逐一反复审核，并经被考核学校质疑和考核领导小组审阅后，最终下发考核数据、结果和获奖学校名单。我们每年都要隆重召开全区中小学科学发展综合督导考核表彰会，区政府还设立500万元的督导考核奖励基金，对获奖学校进行表彰，交流分享优秀学校的办学经验和做法，规范办学行为，促进内涵发展。总之，铜山教育督导一直在不懈努力，在实践中探索创新，为铜山教育高质量发展蓄力。

　　记者：在挂牌督导工作中，铜山教育进行了一些积极的探索和创新，也取得了一定成绩。请您谈谈铜山教育督导未来的发展之路。

　　吴亮：铜山教育督导工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，以“强化督学队伍，完善督导制度，健全督导体系，创新督导方式，提高督导实效”为发展目标，巩固教育优先发展战略地位，全面落实立德树人根本任务，在促进规范办学和义务教育优质均衡发展上做文章，在提高教育督导的权威性、严肃性和实效性上下功夫。一是完善督学队伍建设。根据《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》要求，原则上，各地督学按与学校数1:5的比例配备，部分学生数较多的学校按1:1的比例配备。我区中小学责任督学数量基本满足需求，但由于幼儿园数量较多，幼儿园责任督学队伍建设亟需完善。我们将积极寻求区政府的鼎力支持，根据需要增加幼儿园责任督学数量。二是强化督导整改落实。通过督导进一步督促被督导单位牢固树立“问题必整改，整改必到位”的责任意识，切实维护督导严肃性。严格落实“三单制度”（交办单、督办单和通报单），对整改不到位、不及时、不彻底的单位，启动问责程序，根据情节轻重，按照有关规定严肃追究相关单位负责人的责任。三是加强教育督导研究。围绕人民群众关切的教育热点、难点问题和教育督导领域重大问题，积极争取区政府相关部门、教师发展中心（高校）科研部门的大力支持，培养壮大教育督导队伍和督导研究力量，组织开展相关问题深入研究，提出改进完善建议，加强政策储备。

　　教育督导改革的春风已经来临，我们虽然进行了一些摸索和尝试，取得了一些成效，但还需在许多领域更加深入地思考，躬身实践。我们将以《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》为基准，不断创新工作思路和方式方法，为推动铜山教育高质量发展，实现教育强区建设保驾护航。